Российская программа строительства АЭС также выглядит достаточно амбициозной. На недавнем отраслевом совещании в Электростали премьер-министр РФ Владимир Путин указал на то, что до 2015 года на развитие отечественной атомной энергетики и промышленности будет выделено из госбюджета около 1 трлн. руб.

Деньги для АЭС

Но скорее всего этих денег не хватит. Вопрос о привлечении в отрасль частных инвестиций стоит уже давно. Еще в «Основных направлениях политики Российской Федерации в области развития инновационной системы до 2010 года», утвержденных председателем правительства Российской Федерации Михаилом Фрадковым 5 августа 2005 года (№ 2473п-П7), отмечена необходимость развития условий для государственно-частных партнерств в инновационной деятельности. Особо отмечена в данном документе необходимость усиления государственного регулирования и поддержки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в конкурентоспособных областях, к которым прежде всего относится атомная промышленность. Целью государственной политики в этой сфере является формирование экономических условий для реализации инноваций путем объединения усилий государства и предпринимательского сектора на основе взаимовыгодного партнерства.

Однако лишь в июне 2008 года вице-премьер Сергей Иванов, выступая на открытии международного форума ATOMCON-2008, напрямую обратился к частным инвесторам, в том числе и зарубежным, с призывом вкладывать капиталы в российскую атомную отрасль. Дословно он сказал: «Помимо крупномасштабного вложения государственных средств, мы обоснованно рассчитываем и на значительные частные инвестиции». Он подчеркнул, что российская атомная отрасль сейчас открыта для взаимодействия как с отечественными предпринимателями, так и с иностранным капиталом.

Да и сами представители «Росатома» нередко делают заявления о заинтересованности в привлечении частных инвесторов для финансирования строительства новых АЭС. Однако российское законодательство пока практически разрешает только государственное финансирование атомной отрасли. Возможно, что законодатели наконец разработают законопроекты, которые позволят частным, в том числе иностранным, инвесторам вкладывать деньги в строительство АЭС, и приобретать их в собственность.

В этом плане первыми шагами по привлечению частных инвесторов можно было бы считать подписанные меморандумы о сотрудничестве прежнего «Росатома» с такими промышленными холдингами, как «Русский алюминий» (РУСАЛ) и Сибирско-Уральский холдинг (Суалом). Однако им уже более двух лет, и эти соглашения пока в основном носят рамочный характер и не содержат договоренностей о конкретных проектах. Хотя, некоторые проекты уже намечены. Атомщики совместно с представителями вышеназванных холдингов должны активнее заняться подготовкой предварительных ТЭО проектов строительства АЭС и представить первые результаты. Ряд российских банков, например Альфа-банк, уже изъявили желание инвестировать в развитие отрасли, в том числе в строительство новых энергоблоков значительные средства.

Однако иностранные инвесторы пока не торопятся вкладывать деньги в российскую атомную промышленность. В этом плане знаменательно интервью, которое дал Атсутоши Нишида, президент одного из ведущих мировых производителей оборудования для АЭС японского промышленного гиганта Toshiba, корреспондентам германской экономической и финансовой газеты Handelsblatt. Отвечая на прямой вопрос корреспондента, президент отметил, что по поводу России ничего конкретного он сказать не может. Примерно такой же ответ был получен «НГ-энергией» в штаб-квартире российского «Сименса». Эта тема, по словам ведущих немецких менеджеров, пока не стоит в повестке дня. Можно предположить, что осторожные иностранные инвесторы хотят обождать развитие событий в законодательной сфере. Скорее всего их вряд ли может устроить предложенная российским руководством формула участия без права собственности, тем более что начинающийся бум предоставляет им достаточные возможности для инвестирования в других мировых регионах.